Як олександрійський мер вигадав історію із квитком до Америки міністру охорони здоров’я, або політичні мрії одинака-чиновника і позиція всеукраїнської Асоціації міських голів

Олександрійська міська влада чимало часу приділяє пропаганді своєї діяльності. Чимало висловлювань та ідей, які зринають із вуст місцевих можновладців, є відверто неправдивою інформацією, що потім використовується з рекламно-політичною метою. Неправдива інформація глибоко осідає до душ людей, тривожить їх почуття і впливає на ухвалення рішень. Залишатись осторонь таких дій влади журналісти, які сповідують баланс думок та перевірку достовірності інформації, не можуть. Саме тому ми запроваджуємо рубрику, яка буде місцевим аналогом відомого загальноукраїнського волонтерського проекту Stop Fаke, де журналісти-професіонали розвінчують із використанням документів та позиції перевірки фактів з різних джерел фейкові, тобто вигадані, неправдиві свідчення. Власне, такими дослідженнями ми вже займались неодноразово, проте тепер будемо опікуватись ними більш системно і сподіваємось на підтримку пошуку якщо не істини, то правди нашими читачами. Наша перша публікація у новій рубриці присвячена резонансній заяві мера, яка після перевірки виявилась фальшивкою.

Політичний «заєць»

Пропагандистська машина міської влади нарощує оберти. У деяких владних кабінетах говорять про позачергові вибори чи місцевого чи іншого рівня. Але навіть якщо це лише ідеї «диванних» аналітиків, все одно це рух у напрямку політичної активізації суспільства. Щоб не відставати від стрімкого політичного експресу, на який останнього часу ніяк не може придбати вдалий квиток мер Олександрії та його оточення, Степан Цапюк починає переходити у категорії політичних «зайців», які хочуть осідлати політичні топ-новини резонансними заявами, не зробивши нічого, крім порухів язиком.

Яскравим прикладом стала спроба мера Олександрії прив’язати особисту думку до позиції всіх міських голів України, залучаючи до цього прем’єр-міністра України. Містечковий рівень політичної короткозорості для них вже не цікавий, тому використовується ефект притягнення до відомого імені та явища. Це типова пропагандистська практика, яка, як виявляється, дуже далека від правди і фактів, що, власне, і дослідили журналісти газети.

Квиток міністру

Нещодавно у наближених до влади друкованих ЗМІ з’явились шокуючі повідомлення: мер міста заявив – він підняв хвилю збурення мерів, які вирішили придбати квиток до Америки не комусь, а міністру охорони здоров’я Уляні Супрун. Ось цитата з цієї заяви, опублікованої у офіційному виданні Олександрійської  міської ради від 29 березня на першій сторінці: «Уляна Супрун детально розповіла про реформу галузі охорони здоров’я. Зокрема, йшлося про формування госпітальних округів, медичну субвенцію, закупівлю ліків тощо. Проте зміст доповіді Супрун не задовольнив присутніх і міські голови сказали їй це у вічі, поінформував С.Цапюк, тому й запропонували скинутися грошима на квиток до Америки».

У іншому виданні автор публікації, посилаючись на пряму мову мера, обережно цитує його і акценти зміщуються. Тепер вже сам мер пропонує придбати цей квиток: «Когда началось обсуждение медицинской реформы, я взял слово и предложил купить и.о. министра здравоохранения Ульяне Супрун билет до Америки».

Такі експресивні заяви мера ми вирішили перевірити і переглянули прес-релізи заходу, про який розповідав мер. Мова йшла про робочу нараду Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана з міськими, селищними, сільськими головами у рамках засідання Правління Асоціації міст України. Офіційні джерела асоціації, так само як і сюжети та публікації у ЗМІ, такої заяви не містили. Це викликало сумніви у тому, що взагалі такий факт був.

Офіційна відповідь

Щоб перевірити достовірність інформації, ми звернулись до прес-служби Асоціації з офіційним запитом. Варто зазначити, що на противагу чималій кількості державних установ і особливо чиновників мерії, у Асоціації міст України в той самий день надали відповідь. Але для повного розуміння змісту відповіді ми процитуємо те, що, власне, запитували журналісти. Отже ми запитували: «Чи відповідає дійсності твердження, що саме на засіданні Правління Асоціації міст України міські голови запропонували скинутися грошима на квиток до Америки Міністру охорони здоров’я Уляні Супрун? Чи була ця пропозиція підтримана іншими міськими головами? Чи ухвалювалось з цього питання рішення? Чи був взагалі присутній на засіданні Правління Асоціації міст України 21 березня 2017 року Олександрійський міський голова Степан Цапюк?»

У відповіді прес-служби Асоціації підтвердження отримала тільки інформація про перебування на цьому заході Степана Цапюка, про що прямо було написано у тексті відповіді: «На нараді був присутній Олександрійський міський голова Степан Цапюк».

Щодо самого заходу та експресивних заяв мера, то прес-служба не підтвердила ухвалення якихось рішень чи щодо міністра, чи щодо інших аналогічних речей. Про що йшла мова на засіданні? Процитуємо першоджерело – відповідь прес-служби: «Зокрема, йшлося про реформу галузі охорони здоров’я (формування госпітальних округів; проблеми із забезпеченням лікувальних закладів життєво необхідними імунобіологічними препаратами; не сформованість нормативно-правової бази, яка визначає обсяг та перелік медичних послуг, що мають надаватися лікарнями І та ІІ рівня госпітального округу, механізм фінансування закладів охорони здоров’я та інші). В.о. Міністра охорони здоров’я Уляна Супрун надала відповіді на поставлені запитання.

За підсумками робочої наради та з метою вирішення актуальних питань місцевого самоврядування Прем’єр-міністр України Володимир Гройсман  підписав Доручення центральним та місцевим органам виконавчої влади. Ознайомитися з текстом документу можна на сайті АМУ за посиланням https://www.auc.org.ua/novyna/pidpysano-doruchennya-premyer-ministra-ukrayiny-za-pidsumkamy-narady-z-chlenamy-pravlinnya».

Прочитавши текст Доручення ми дізнались, що в ньому мови про придбання квитка міністру до Америки за пропозицією Олександрійського міського голови не йде. Таким чином можемо стверджувати про те, що заява міського голови, яка була процитована журналістами різних видань, є недостовірною, оскільки містила неправдиву інформацію з вуст самого міського голови. Він банально збрехав.

Рецидив недостовірності

Чому мер використав такі недостовірні данні та змусив фактично клюнути на гачок журналістів інших ЗМІ. Які, звісно, процитували це? Відповідь може критися у послідовному бажанні отримати підвищення статусності власного «я» та намаганні постійно підтримувати власний політичний імідж на недостовірних фактах. Яка кількість відвертої брехні була повідомлена мером олександрійцям, наразі невідомо, але можемо сказати інше. Схожі випадки вже неодноразово були. Чи не найбільш резонансною заявою з цього питання стала історія із псевдозаявами першого секретаря Посольства ФРН в Україні Дірка Лехельта, який, як виявилось, не висловлював підтримку дій міської влади Олександрії, як це було мальовничо написано на сайті міської ради та опубліковано у міських часописах, які лояльні до мера. Коли журналісти спробували поцікавитись згаданою оцінкою діяльності мера та міської влади, з’ясувалось, що представники іноземної держави  лише зазначили про «інвестування у розвиток освіти, це дійсно є потрібною і корисною справою».

Чи законно брехати?

Власне, амбіційні, але нічим не підтверджені заяви мера шкодять не тільки приватній репутації мера, але й інвестиційній привабливості міста та репутації міської влади вцілому. Якщо навіть особиста репутація мера для нього може нічого не важити, то чи прийдуть до міста інвестори та комерсанти розпочинати справу, коли прочитають таку «експресивну» інформацію та таку поведінку «запального» посадовця? Як, до речі, будуть ставитись до заяв мера колеги? Крім того, у законодавстві, що регулює діяльність посадовців місцевого самоврядування, до однієї з категорій яких належить і міський голова, говориться, що «основними обов’язками посадових осіб місцевого самоврядування є недопущення дій  чи бездіяльності, які можуть зашкодити інтересам місцевого самоврядування та держави». Це була цитата із закону «Про службу в органах місцевого самоврядування». Є і ще одна цікава цитата із документу, який, мабуть, мав би читати міський голова: «Державні службовці та посадові особи місцевого самоврядування під час виконання своїх посадових обов’язків зобов’язані неухильно дотримуватись загальновизнаних етичних норм поведінки, бути доброзичливими та ввічливими, дотримуватись високої культури спілкування (не допускати використання нецензурної лексики, підвищеної інтонації), з повагою ставитись до прав, свобод та законних інтересів людини і громадянина, об’єднань громадян, інших юридичних осіб, не проявляти свавілля або байдужість до їхніх правомірних дій та вимог». Це вже цитата із наказу Національного агентства України з питань державної служби про затвердження Загальних правил етичної поведінки державних службовців та посадових осіб місцевого самоврядування. Чи входить до невиконання етичних норм оприлюднення міським головою недостовірної інформації? Думаємо, що брехня, тобто те, що не відповідає правді, – це точно не спосіб підняти престиж влади і викликати до неї довіру.